【大河财立方音信】3月11日丁香成人，当然资源部、财政部发布对于作念好诓骗场地政府专项债券撑捏地皮储备相干责任的见知。
见知明确发债要求及资金使用主体。肯求刊行专项债券的地皮储备神志须纳入地皮储备规划，并在全民通盘地皮钞票管制信息系统中有对应的标记码。
各地要优先将处分存量闲置地皮清单中的地块纳入地皮储备规划，确有需求的新增地皮储备神志也应纳入地皮储备规划。
存量闲置地皮包括，企业无力或不测愿不竭设备、已供应未动工的房地产用地，以颠倒他合适收回收购条目的地皮。2024年11月7日之后供应的地皮不列入存量闲置地皮限制。用于地皮储备的场地政府专项债券资金只可由纳入名录管制的地皮储备机构使用，实行专款专用、闭塞管制，专项用于地皮储备责任。
当然资源部 财政部
对于作念好诓骗场地政府专项债券撑捏地皮储备相干责任的见知
勾引初中生各省、自治区、直辖市及规划单列市当然资源主宰部门、财政厅（局），新疆分娩建设兵团当然资源局、财政局：
为贯彻落实《国务院办公厅对于优化完善场地政府专项债券管制机制的观点》（国办发〔2024〕52号，以下简称“国办发52号文”）相干要求，默契场地政府专项债券稳经济、促发展的积极作用，更好撑捏诓骗专项债券开展地皮储备责任丁香成人，灵验推动房地产商场止跌回稳。现就相劳动项见知如下。
一、明确发债要求及资金使用主体
肯求刊行专项债券的地皮储备神志须纳入地皮储备规划，并在全民通盘地皮钞票管制信息系统中有对应的标记码。各地要优先将处分存量闲置地皮清单中的地块纳入地皮储备规划，确有需求的新增地皮储备神志也应纳入地皮储备规划。存量闲置地皮包括，企业无力或不测愿不竭设备、已供应未动工的房地产用地，以颠倒他合适收回收购条目的地皮。2024年11月7日之后供应的地皮不列入存量闲置地皮限制。用于地皮储备的场地政府专项债券资金只可由纳入名录管制的地皮储备机构使用，实行专款专用、闭塞管制，专项用于地皮储备责任。
二、完善专项债券讲演审核经由
场地各级当然资源主宰部门要组织计较地皮储备神志，优先继承锻真金不怕火度高、操作性强、预期效益显耀、风险低的神志，编制并审核神志实施有运筹帷幄，论证神志实施有运筹帷幄的可行性、合规性、正当性，包括纳入收回收购存量闲置地皮清单情况、神志实檀越体纳入寰球地皮储备机构名录情况、纳入地皮储备规划情况、地皮权属（是否存在抵质押、查封等情况）、神志融资收益均衡情况等，确保使用专项债券的地皮储备神志融资收益均衡，指挥督促相干方面实时上缴专项债券还本付息资金；互助财政部门作念好相干专项债券刊行管制等相干责任，将神志信息实时提供财政部门，加强与财政部门信息系统互联互通。场地各级财政部门要作念好用于地皮储备的专项债券刊行管制监监责任。
对非“自审自觉”试点地区，各地要按照国办发52号文要求，作念好常态化神志储备，并由财政部、当然资源部对用于地皮储备的专项债券神志进行审核把关，对审核通过的神志，省级财政部门择优安排刊行，并依托场地政府债务管制信息实施系统进行全经由监管；对“自审自觉”试点地区，地皮储备神志经省级东谈主民政府审核批准后，省级财政部门即可组织刊行专项债券，神志清单同步报财政部、当然资源部备案。
三、作念好资金和收益的概括均衡
用于地皮储备的专项债券刊行和使用应当严格对应到神志。一个地皮储备神志由单个或多个地块构成，阐发地块区位特质、实施期限、神志收益等成分笃信神志限制。专项债券资金可在团结地皮储备神志内不同地块之间调剂使用，但以单个地皮储备神志为单元，确保神志融资收益均衡。各地要在评估土产货区地皮商场供需关系的基础上，细腻作念好神志需求论证，合理笃信专项债券用于地皮储备的刊行期限。
四、严格监督管制
设区市、县东谈主民政府要压实主体包袱，对项方针果然性、合规性、正当性负责，并在省级财政、当然资源主宰部门指挥下，加强组织指令，依次鼓吹实施，强化责任保险，审慎、适当诓骗专项债券撑捏地皮储备相干责任，不得利用专项债券资金反复回购，变成债券资金空转、虚增财政收入等问题，坚强守住不发生要紧风险的底线，切实保险地皮使用权东谈主正当职权。
省级财政部门、当然资源主宰部门要加强对地皮储备神志实施情况及专项债券使用情况的监管、抽查，于每年第三季度，将上年度专项债券用于地皮储备的刊行、使用、资金偿还、神志进展等情况，谈论报财政部、当然资源部。财政部、当然资源部对部分要点神志开展立地抽查。
本见知自觉文之日起奉行。如相干实践与《财政部 国土资源部对于印发〈场地政府地皮储备专项债券管制方针（试行）〉的见知》（财预〔2017〕62号）相干法例不一致的，以本见知为准。
当然资源部 财政部
2025年3月4日
责编:陶纪燕 | 审核:李震 | 监审:万军伟
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